加强动态监测帮扶 守好防返贫底线

建平县全面建立县乡村三级防止返贫监测和帮扶机制体系，将脱贫人口和监测对象全部纳入动态监测范围，守好防返贫底线，为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果打下坚实基础。

在县乡村振兴局信息监测股，工作人员正通过建平县乡村振兴数字化管理平台对全县监测对象进行信息更新，将通过程序认定后符合监测对象基本条件的农户在系统标注，结合风险类型落实针对性帮扶举措，做到早发现、早干预、早帮扶。

县乡村振兴局信息监测股股长 张学剑：我们通过建平县乡村振兴数字化管理平台对全县农村户籍常住人口进行精准监测、易致贫返贫人口精准帮扶、风险隐患人口智慧预警，有效杜绝农村地区规模性返贫风险隐患发生。

建平县乡村振兴数字化管理平台是县乡村振兴局联合省市县移动公司新研发的涵盖防返贫监测帮扶、产业振兴、生态振兴、组织振兴、文化振兴、人才振兴等六大板块的数字化管理平台，具有信息采集、入户走访日志、信息反馈、数据统计、风险预警等功能，在常态化便捷处理防返贫监测帮扶工作的同时，第一时间准确掌握监测对象基本情况，有效开展针对性帮扶。

为让脱贫基础更加稳固、成效更可持续，建平县从加强监测入手，推行“23551”工作模式，建立县乡村三级“网格排查、精准帮扶、动态清零”的防返贫监测帮扶长效机制。在县级层面，由县委、县政府分管领导实行“一级网格”管理，统筹指挥全县乡村振兴工作；乡村振兴局对29个乡镇场街实行“二级网格”管理，负责推动全县防返贫动态监测帮扶工作高质量开展。按照“村组每月跟踪回访、乡级每季分析研判”排查机制，各行政村每月开展常规性跟踪、回访、排查工作，对排查出易致贫返贫户，及时履行程序，在系统标注，结合风险类型落实针对性帮扶措施；对符合风险消除条件的监测对象，按程序标注风险消除；对因突发困难，急需纳入落实帮扶措施的群众，开通“绿色通道”，采取数据比对和识别程序同步开展的方式，确保在公示结束后立即落实帮扶措施。在乡镇层面，由乡镇党委书记和分管领导作为二级网格长，对本乡镇监测对象落实“三色”管理，对新纳入或未消除返贫致贫风险的脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户的黄色标注人群，必须逐一落实帮扶责任人，网格长负责定期走访，确保帮扶措施落实到位；对消除返贫致贫风险蓝色标注的监测对象，每月由网格员进行入户走访，确保风险消除后家庭收入稳定；对消除返贫致贫风险后，家庭生活稳定且人均收入超过监测范围至少半年以上进行绿色标注，每月通过电话问询等方式进行日常监测。在村级层面，以村小组为基本单元，将全县划分为2384个基础网格，选取村书记、村会计共522人担任第三级网格长，村干部、村民组长、中心户长共2384人担任网格员，根据网格内农户生活情况实行分级管理，并做好政策宣讲、走访摸排、日常监测、分析研判、反馈信息等，根据网格员工作完成情况落实差额奖补机制。

在建立健全防返贫监测帮扶长效机制基础上，依托行业系统数据平台，建立风险常态化筛查预警和大数据信息比对的部门联动工作机制，对于申请监测的农户，由公安、人社、自然资源、市场监管、农业农村等部门进行数据比对，对申请监测对象家庭财产、赡养抚养人情况精准查询，为精准纳入提供依据。

自防止返贫动态监测帮扶工作开展以来，全县乡村振兴系统对预警信息逐村逐条逐户动态全覆盖排查跟踪，将符合监测对象基本条件的农户及时识别为监测对象，做到“应纳尽纳”。对认定的监测对象，按照县级统筹、部门协作、乡村为主、多方参与的帮扶机制，实施“一户一方案、一人一措施”针对性帮扶，做到“应扶尽扶”。

（记者 冯晓伟 赵飞）